支教志愿者發(fā)微博稱，營養(yǎng)餐只有一份牛奶和一個小面包，孩子根本吃不飽。

　　據(jù)新華社電昨天下午，全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃領導小組辦公室有關負責人稱，已就湖南鳳凰縣營養(yǎng)餐事件成立調(diào)查組，趕赴當?shù)剡M行調(diào)查核實，相關調(diào)查結果將會及時公開。

　　“教育部正在逐步建立以身份證信息為基礎的實名制學籍信息系統(tǒng)，防止虛報冒領營養(yǎng)改善計劃補助資金的現(xiàn)象發(fā)生?！痹撠撠熑吮硎?，目前，699個試點縣的所有學校已全部開設了營養(yǎng)餐，約2600萬在校生受益。

　　近日，一位在湖南鳳凰縣支教的志愿者小梁發(fā)微博稱，她所在的學校中午的營養(yǎng)餐只有一份牛奶和一個小面包，孩子根本吃不飽。此事在互聯(lián)網(wǎng)上引起軒然大波。

　　26日，湖南省教育廳派人赴鳳凰縣實地調(diào)查。當晚鳳凰縣教育局局長吳元貴表示，目前已調(diào)查清楚，是管理上出了漏洞，已對臘爾山鎮(zhèn)所德小學校長、2名副校長，縣教育局勤管站站長、副站長予以免職。

　　“營養(yǎng)餐并非代替午餐”

　　問：鳳凰縣教育局已對有關責任人做出免職處理決定。全國學生營養(yǎng)辦對此事掌握情況是怎樣的？

　　全國學生營養(yǎng)辦有關負責人（以下簡稱“負責人”）：對于此事，我們已經(jīng)第一時間要求湖南省有關部門進行核實處理。據(jù)了解，鳳凰縣所德小學是一個村小，學校只有一至四年級，沒有食堂，營養(yǎng)改善計劃采用的是加餐形式。

　　問：營養(yǎng)改善計劃為農(nóng)村義務教育階段學生提供的是加餐還是正餐？

　　負責人：對于這個計劃，外界有稱之為“免費午餐”、“營養(yǎng)午餐”的，這些說法并不準確，準確說法為“全國農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”。計劃于去年11月份啟動，政策包括5個方面：一是，實施國家試點，就是中央財政為集中連片特殊困難的680個縣農(nóng)村義務教育學生提供營養(yǎng)膳食補助；二是支持地方試點；三是改善就餐條件；四是鼓勵社會參與；五是完善“一補”政策。

　　為了便于大家理解，這里我要強調(diào)：營養(yǎng)改善計劃是一項營養(yǎng)膳食補助，不是“免費午餐”。試點先行、逐步完善，而不是全國“齊步走”。試點縣只是開始，并非其他地區(qū)國家就不管了。

　　正建設電子營養(yǎng)師系統(tǒng)

　　問：營養(yǎng)改善計劃采用怎樣的供餐模式？“3元錢”標準究竟如何制定？

　　負責人：營養(yǎng)改善計劃是“做加法”的過程，并非代替午餐，也不是國家將這些地區(qū)義務教育學生的午餐“全包”了，是在現(xiàn)有的基礎上做一個補充和改善。我們做過調(diào)查，在許多貧困地區(qū)，午餐的主食是孩子從家里帶的，“3元錢”的營養(yǎng)餐在一些地區(qū)可以解決午餐“副食”的問題，在另外一些地區(qū)，可以作為課間的營養(yǎng)補充。

　　“3元錢”只是現(xiàn)在的標準，隨著營養(yǎng)改善計劃的逐步推進，這一標準也會隨著國家經(jīng)濟發(fā)展不斷提高。此外，剛才講了，國家還完善了“一補”政策，將家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費補助標準提高到小學生每天4元、初中生每天5元。國家試點地區(qū)不少學生可以同時享受營養(yǎng)膳食補助和“一補”兩項政策，這樣，就達到小學生每天7元、初中生每天8元的水平了。

　　問：各地對“3元錢”之內(nèi)的膳食如何搭配，教育部有沒有相關的規(guī)定或者指導意見？

　　負責人：許多地區(qū)因為條件原因無法配備營養(yǎng)師，教育部聯(lián)合衛(wèi)生部疾控中心在制定發(fā)放了《農(nóng)村學生膳食營養(yǎng)指導手冊》的同時，正在建設電子營養(yǎng)師和營養(yǎng)監(jiān)測評估系統(tǒng)。電子營養(yǎng)師系統(tǒng)將在事前幫助學校制定食譜，事后對學校營養(yǎng)改善計劃效果進行評估，有效彌補一些地區(qū)缺乏營養(yǎng)知識、營養(yǎng)師匱乏的問題。

　　問：很多網(wǎng)友關心這樣一個問題，如何防止資金虛報和冒領呢？

　　負責人：為準確掌握享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生信息，加強動態(tài)監(jiān)控，防止虛報、冒領營養(yǎng)改善補助資金行為，教育部正在逐步建立以身份證信息為基礎的實名制學籍信息系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，可對享受營養(yǎng)改善計劃補助的學生信息進行有效監(jiān)管，用技術手段來防止虛報冒領補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。

　　湖南鳳凰：營養(yǎng)餐管理混亂無序

　　據(jù)新華社電浙江嘉興學院大三學生、湖南湘西鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)所德村小支教教師梁老師近日連發(fā)微博，曝光了由國家財政補貼的營養(yǎng)改善計劃在該小學存在的種種問題，引發(fā)各方強烈關注。

　　供應商配送間隔不規(guī)律

　　記者在鳳凰縣調(diào)查采訪時發(fā)現(xiàn)，臘爾山鎮(zhèn)一地存在著“營養(yǎng)餐”管理混亂無序，供貨商配送時間毫無規(guī)律，學校接收營養(yǎng)餐缺乏必要手續(xù)，“營養(yǎng)餐”根本不營養(yǎng)等諸多問題。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“縮水面包”指的是福建晉江某公司生產(chǎn)的“黃金吐司”。經(jīng)供貨商確認，該產(chǎn)品是按合同免費贈送的，每月贈送５天。但并未在包裝上注明“贈品”。加之臘爾山完小經(jīng)辦老師臨時變動，１０月３０日發(fā)放營養(yǎng)餐時，誤將“贈品”吐司當作“主品”面包發(fā)給了所德村小。

　　支教老師反映后，當天立即補發(fā)了面包。然而，臘爾山完小在接收供應商的營養(yǎng)餐食品時，送貨單的填寫和簽收不規(guī)范或缺失，事發(fā)當日的送貨單已無據(jù)可查。

　　關于七箱過期牛奶的問題，鳳凰縣教育局向記者介紹，９月２４日，供應商將牛奶送達臘爾山完小時已臨近保質(zhì)期結束，等１０月１８日老師發(fā)放這七箱牛奶時，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品已過期了。校長當即叫停，把發(fā)給學生的牛奶全部換成新貨，無一學生飲用過期牛奶。然而，明知質(zhì)保期即將結束，供貨商為何不盡快處理，還要將其送至學校？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“斷奶兩天”的原因更令人啼笑皆非。根據(jù)政策，所德村小的學前班不在營養(yǎng)改善計劃內(nèi)。學前班老師歐愛英經(jīng)不住孩子們“我要喝奶”的央求，把營養(yǎng)餐發(fā)給學前班的２６名學生，共發(fā)放４天，致使１１月１９日全校營養(yǎng)餐不夠發(fā)放，只發(fā)面包、沒發(fā)牛奶，２０日無法提供營養(yǎng)餐。

　　供應商的配送間隔也毫無規(guī)律可言，記者調(diào)閱臘爾山完小的送貨單時發(fā)現(xiàn)，有時１０天１次，有時７天１次，有時８天１次……

　　縣財政撥２１０萬作配送費

　　鳳凰縣營養(yǎng)餐出現(xiàn)的種種問題，鳳凰縣教育局２７日啟動問責，對５名負有管理責任的工作人員予以免職。

　　鳳凰縣委書記羅明稱，將由縣財政落實２１０萬元專項經(jīng)費作為營養(yǎng)餐配送費，確保３元全部用于營養(yǎng)改善。

　　一名供應商告訴記者，“利潤十分有限，一盒牛奶１．６元，一個面包０．６５元（火腿腸略低），稅費０．１４元，運費以及倉儲、損耗等０．３元，外加人員工資０．１元，每餐成本占了２．７９元?！?/p>

　　湖南省教育廳計財處副處長顏勝利則認為，３元錢的營養(yǎng)餐，真正用于學生的只占到２．２５元，這個比例還應該得到提高。

　　臘爾山鎮(zhèn)中心完小副校長石亮友為此發(fā)問：“營養(yǎng)餐允不允許有利潤？如果要有利潤，是政府來出，還是從學生的３元中扣？合理的比例是多少？”

　　事實上，由于“營養(yǎng)餐”帶來的物流成本、管理成本和人力成本無人承擔，供應商只能打“３元錢”的主意。如果學校辦食堂，則可以省去了供應商逐利環(huán)節(jié)。湖南省教育廳對此表示，各地將積極推行食堂供餐模式。

　　鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)中心完小副校長石亮友為此發(fā)問：“商家有利潤也正常。我們的疑問是，營養(yǎng)餐允不允許有利潤？如果要有利潤，是政府來出，還是從學生的３元中扣？合理的利潤比例又該是多少？”?

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