北京15條禁令催生“史上最嚴(yán)小升初”

????今年本市幼升小和小升初取消“共建”，已經(jīng)大大收緊了“擇?！钡目谧印榱诉M(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育公平公正，破解擇校難題，市教委今天又向各區(qū)縣教委和招辦下發(fā)了“義務(wù)教育階段入學(xué)工作中嚴(yán)明紀(jì)律的若干規(guī)定”。該“規(guī)定”中的15條“嚴(yán)禁”多數(shù)針對“小升初”招生。有校長評價(jià)：這15條事無巨細(xì)的禁令直接把今年的小升初升格為“史上最嚴(yán)”。

????市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于各種違規(guī)操作，家長可以向監(jiān)督部門舉報(bào)。根據(jù)教育部統(tǒng)一要求，2016年特長生比例將降至5%以內(nèi)，入學(xué)工作會越來越規(guī)范。

????市教委表示要將免試就近入學(xué)政策執(zhí)行情況作為教育行政部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考核重要指標(biāo)。對于違反規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，視情節(jié)輕重給予相關(guān)人員批評教育、組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分；涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理。典型案例全市通報(bào)曝光。

????十五條禁令

????1、嚴(yán)禁區(qū)縣、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，切實(shí)解決“以錢擇?！眴栴}。教育行政部門和公辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，堅(jiān)決杜絕“以分擇生”的行為抵制入學(xué)過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”不良行為。

????2、嚴(yán)禁學(xué)校自行組織招生和變更招生計(jì)劃，小學(xué)、初中必須按區(qū)縣教委制定的招生計(jì)劃，劃定的學(xué)校服務(wù)片，通過小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)接收學(xué)生。

????3、教育行政部門和學(xué)校不得違規(guī)以任何名義舉辦選拔學(xué)生的活動，不得以舉辦夏令營、冬令營、校園開放日、親子活動等任何形式以及寄宿學(xué)校名義選拔學(xué)生。

????4、嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)提前招生和點(diǎn)招學(xué)生。

????5、不得將各種競賽成績、奧數(shù)考試成績、獎(jiǎng)勵(lì)、證書等作為學(xué)生入學(xué)的依據(jù)。

????6、嚴(yán)禁初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級招生，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段“掐尖”招生。

????8、除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。招收特長生不得收取會員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、比賽費(fèi)等各種名目的費(fèi)用。

????9、嚴(yán)禁公辦學(xué)校通過民辦學(xué)校選拔學(xué)生，民辦學(xué)校不得為公辦校篩選學(xué)生提供幫助。

????10、初中校不得違規(guī)接收未正常辦理入學(xué)和學(xué)籍登記手續(xù)的學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)禁學(xué)生與學(xué)籍分離，學(xué)校不得接收無學(xué)籍學(xué)生，不得違規(guī)接收二次流動學(xué)生。

????11、嚴(yán)禁以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費(fèi)，嚴(yán)禁要求學(xué)生家長將捐資助學(xué)款交到基金會、商場等其他單位及賬戶，嚴(yán)禁學(xué)校設(shè)立“小金庫”。

????12、嚴(yán)禁學(xué)校在入學(xué)工作中讓學(xué)生家長以參加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課的名義把錢交到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

????13、學(xué)校在入學(xué)工作中不得讓學(xué)生家長為學(xué)校解決相關(guān)問題，并不得給學(xué)生家長攤派任務(wù)，如結(jié)算學(xué)校裝修、購買設(shè)備、組織大型活動等費(fèi)用。

????15、廣大黨員干部和教職員工要嚴(yán)守紀(jì)律、切實(shí)做到令行禁止。

????各方反映

????校方：

????擔(dān)心招不到足夠的好學(xué)生

????某示范校招生負(fù)責(zé)人表示，面對這樣的嚴(yán)格政策，學(xué)校擔(dān)心招不到足夠的好學(xué)生?！笆鍡l對不許亂收費(fèi)做了很多規(guī)定，但我們在乎的不是錢，我們最擔(dān)心的是生源。以前即使是招共建生，我們也要通過考試挑共建里的好學(xué)生?，F(xiàn)在全面大派位，我們怕生源質(zhì)量會有下降，好老師教不到好學(xué)生?！?/p>

????家長：

????學(xué)?？倳朕k法“掐尖”

????有家長對“不得將競賽成績和獲獎(jiǎng)證書作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)”提出質(zhì)疑：“前幾天小升初特長生招生，很多學(xué)校都要求有競賽獲獎(jiǎng)證書，有的學(xué)校還要求國家級證書，學(xué)校要挑學(xué)生，總會有自己的標(biāo)準(zhǔn)。”

????對于“嚴(yán)禁學(xué)校點(diǎn)招”，一些家長反應(yīng)，有示范校對“坑班”學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)招，然后給學(xué)生發(fā)特長生報(bào)名卡以招特長生的名義錄取。“只要有多種入學(xué)途徑，學(xué)?？倳朕k法‘掐尖’。”

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????市教委發(fā)布加強(qiáng)版“減負(fù)令”

????中小學(xué)減少學(xué)生評優(yōu)

????不搞排名

????本報(bào)訊（記者李莉）為了標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，在去年“減負(fù)令”的基礎(chǔ)上，市教委昨天下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段教學(xué)行為的意見”。從教學(xué)管理、作業(yè)教輔、考試測試和評價(jià)評選四方面為學(xué)生“減負(fù)”。新的“意見”將從5月30日起施行。

????教學(xué)管理

????確保每天1小時(shí)鍛煉

????確保中小學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間并保證實(shí)效，不得擠占體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動等課程時(shí)間。不得隨意提高課程教學(xué)難度。不得按部分提前自學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度加快教學(xué)進(jìn)度，禁止“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”。

????作業(yè)教輔

????嚴(yán)格控制家庭作業(yè)總量

????嚴(yán)格控制家庭作業(yè)總量，切實(shí)保證學(xué)生的休息與睡眠時(shí)間。小學(xué)低年級不留家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級以及初中家庭作業(yè)要堅(jiān)持“少留、精選、分層”原則。寄宿制學(xué)校要按照保證小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)、初中學(xué)生不少于9小時(shí)的要求安排作息。提高作業(yè)的針對性和實(shí)效性，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，分層布置作業(yè)，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，開展“學(xué)生選擇作業(yè)、老師批改指導(dǎo)”的自主作業(yè)實(shí)踐探索。不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

????規(guī)范教輔材料選用，凡確屬教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、同步練習(xí)、寒暑假作業(yè)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等，學(xué)校應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供，市、區(qū)縣不統(tǒng)一推薦中小學(xué)教輔材料。

????考試測試

????不得以成績給師生排名

????不得以考試成績給學(xué)生、教師排名。

????不得組織以選拔生源為目的考試、測試。初中學(xué)校不得以任何形式、任何理由組織面向小學(xué)生的面試、測試和考試。學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會團(tuán)體或民辦機(jī)構(gòu)舉辦的等級證書考試和學(xué)科競賽活動。

????減少教育行政部門主導(dǎo)的統(tǒng)一測試，取消各級教育行政部門、教研部門等組織的各類等級證書考試和學(xué)科競賽活動。

????完善義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量分析與評價(jià)反饋體系，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)過程的監(jiān)控與指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)校有針對性地改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)效益。健全中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。

????評價(jià)評選

????獎(jiǎng)懲學(xué)校不依據(jù)升學(xué)率

????市教委要求不得以考試成績或升學(xué)率作為對學(xué)校獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。減少教育行政部門、教科研部門等對學(xué)校的考核評比，嚴(yán)禁對學(xué)校進(jìn)行各級各類排名。禁止公辦中小學(xué)參與任何組織（或個(gè)人）舉辦的針對學(xué)校的各種評選排名。

????規(guī)范并減少學(xué)校對學(xué)生的評優(yōu)、評選，不得對班級、學(xué)生進(jìn)行排名。健全完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度和信息平臺，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長，促進(jìn)學(xué)校提高育人質(zhì)量。

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