【熱點模擬】2012年10月31日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署土壤環(huán)境保護和綜合治理工作。會議提出，要將保護土壤環(huán)境、防治和減少土壤污染、保障農產(chǎn)品質量安全、建設良好人居環(huán)境作為當前和今后一個時期的主要目標，進一步摸清土壤環(huán)境質量狀況，建立土壤環(huán)境質量調查、監(jiān)測制度，構建土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)，完善相關政策、法規(guī)和標準，實施“土壤環(huán)境保護工程”，加快形成國家土壤環(huán)境保護體系，逐步改善土壤環(huán)境質量。請談談你得看法？

　　【參考答案】

　　工礦業(yè)、農業(yè)等人為活動造成土壤污染的主要原因。目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染。華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染。農藥化肥污染同樣嚴重。有調查數(shù)據(jù)顯示，我國農藥使用量達130萬噸，是世界平均水平的2.5倍?！澳壳埃r藥和化肥的實際利用率不到30%，其余70%以上都污染環(huán)境了?！薄安粌H污染加重，而且還在轉移擴散?！碑斍?，我國土壤污染還出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農業(yè)轉移、由城區(qū)向農村轉移、由地表向地下轉移、由上游向下游轉移、由水土污染向食品鏈轉移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。

　　土壤污染治理，不能僅僅滿足于亡羊補牢，更當未雨綢繆。因此說來，只有政府部門切實行使監(jiān)管職能，有效防止和遏制對土壤的新污染，才能從根本上解決土壤污染的問題。一是建立“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體協(xié)調發(fā)展的新政績考核標準，將預防和控制土壤污染以及治理修復情況納入耕地保護考核體系，從而促使各級地方政府切實加大土壤污染防治的力度。二是加強土壤污染物來源控制。針對治理修復周期長的特點，在預防和控制土壤污染的具體操作中，對污染指標監(jiān)測實行連續(xù)跟蹤，將監(jiān)測結果連同項目立項、審批、環(huán)評等環(huán)節(jié)作為綜合考評指標，從源頭上控制土壤污染。三是設立污染土壤治理專項資金，為污染土壤的治理修復提供資金保障，并對使用情況進行有效監(jiān)督。四是政府應全程參與，監(jiān)督企業(yè)清潔生產(chǎn)和物質循環(huán)利用，有效控制污染物的排放。五是完善土壤環(huán)境監(jiān)測體系，建立起污染場地信息管理系統(tǒng)和完整的風險評價和風險管理體系。

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