教育部：高校自主招生紀(jì)律 面試須全程錄像

　　今后，高校自主招生面試過(guò)程必須全程錄像，確定好入選考生后，須在陽(yáng)光高考平臺(tái)公示10個(gè)工作日后，方可正式通知考生。中國(guó)人民大學(xué)自主招生曝出黑幕、校方宣布停止2014年自主招生后，教育部27日發(fā)文嚴(yán)明自主招生紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)高校要堅(jiān)持“集體議事、集體決策”，要求校長(zhǎng)直接參與自主招生領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　1領(lǐng)導(dǎo)

　　招生領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格升級(jí)

　　《通知》提出，試點(diǎn)高校要成立由校長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)同志組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校各種類型招生工作。

　　對(duì)此，昨日，一位要求匿名的985高校招辦主任證實(shí)，該校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組就未有校長(zhǎng)參與，而是由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。不過(guò)，在領(lǐng)導(dǎo)小組上面，該校還設(shè)有由校長(zhǎng)擔(dān)任主任的本科招生委員會(huì)，如有重大招生決策，將由招生委員會(huì)討論決定。

　　【解讀】

　　劉海峰：(國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)教育研究院院長(zhǎng))：目前很多高校都是由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，只有少數(shù)高校的校長(zhǎng)參與其中。

　　招生畢竟是學(xué)校培養(yǎng)人才的入口，對(duì)保證人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要，一旦出問題，將對(duì)學(xué)校造成嚴(yán)重傷害，所以，教育部此舉的用意在于提高招生領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威性。

　　2審核

　　選派學(xué)科專家擔(dān)任評(píng)委

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要在自主招生中充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用，選派責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、廉潔自律、熟悉相關(guān)學(xué)科專家擔(dān)任評(píng)委，堅(jiān)持經(jīng)考核合格的工作人員才能上崗的制度。

　　【解讀】

　　劉海峰：由于高校在高考錄取中自主權(quán)有限，自從實(shí)行平行志愿后，錄取與否基本上取決于高考分?jǐn)?shù)，高校招生辦在一定意義上變成“接生辦”，人員編制也很有限，有的學(xué)校就幾個(gè)專職人員。

　　但自主招生和高考不一樣，要對(duì)每個(gè)考生的材料進(jìn)行逐個(gè)審核，需要大量專業(yè)老師參與。但老師們是否專業(yè)，有沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)就很難說(shuō)，這導(dǎo)致目前有些高校自主招生的面試話題五花八門，愛怎么問就怎么問，隨意性比較大，所以需要通過(guò)培訓(xùn)上崗解決這個(gè)問題。

　　3面試

　　招生面試過(guò)程須全程錄像

　　《通知》提出，試點(diǎn)高校要注重以面試為主，考查學(xué)生素質(zhì)和能力。加強(qiáng)考核過(guò)程監(jiān)督，面試過(guò)程須全程錄像，筆試盡量安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。

　　對(duì)此，上述要求匿名的高校招辦主任證實(shí)，以往高校自主招生面試過(guò)程中，一般沒有全程錄像。

　　【解讀】

　　劉海峰：既然自主招生要有別于高考，就需要明確注重以面試為主，因?yàn)槊嬖囈材芸闯隹忌膽?yīng)對(duì)能力和綜合素質(zhì)。但中國(guó)人背對(duì)背往往都是很公平客觀的，一旦面對(duì)面(除了藝術(shù)考生要拉簾進(jìn)行)就很容易造成人情關(guān)系的介入。給面試全程錄像可以使面試有案可查，一旦有人質(zhì)疑考生資格或結(jié)果，就可以復(fù)查。

　　4錄取

　　嚴(yán)禁“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”錄取

　　《通知》要求試點(diǎn)高校，嚴(yán)禁偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)，以“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”、“入校后重新選擇專業(yè)”等各種方式，吸引生源或向考生違規(guī)承諾錄??；嚴(yán)禁通過(guò)自主選拔錄取變相招收藝術(shù)體育類專業(yè)或藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員等類型考生。

　　【解讀】

　　劉海峰：教育部開展自主招生試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)并不是掐尖，而是招收具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的，但卻可能在高考中無(wú)法脫穎而出的優(yōu)秀學(xué)生。但現(xiàn)在不少高校偏離試點(diǎn)定位進(jìn)行惡性生源競(jìng)爭(zhēng)，不管特長(zhǎng)，就要最優(yōu)秀的學(xué)生。這次教育部發(fā)布通知，幾個(gè)方面的“嚴(yán)禁”，就是擔(dān)心考生及其家庭變相“走后門”。

　　5張榜

　　入選名單先公示再通知考生

　　《通知》提出，試點(diǎn)高校自主選拔錄取計(jì)劃不超過(guò)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%，確定考核合格擬入選考生名單時(shí)，須明確考生入選專業(yè)及錄取優(yōu)惠分值，并報(bào)經(jīng)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)，公示10個(gè)工作日后，方可正式通知考生。

　　“以前一般都是邊在陽(yáng)光高考平臺(tái)上公布考生信息，一邊和考生簽約，通知他們。”上述高校招辦主任說(shuō)。

　　試點(diǎn)高校嚴(yán)禁突破自主選拔錄取招生計(jì)劃錄取，嚴(yán)禁突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取，嚴(yán)禁更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取，嚴(yán)禁在發(fā)放新生錄取通知書，或新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。

　　【解讀】

　　劉海峰：其實(shí)這么些年，只有個(gè)別試點(diǎn)高校會(huì)突破5%的自主招生限制，很多學(xué)校不足5%，有些甚至不足2%。即使這樣，也要重申嚴(yán)格規(guī)模，因?yàn)閾?dān)心熱門高校超出規(guī)模招生后，會(huì)給不合要求的考生留下通過(guò)腐敗手段進(jìn)入名校的空間。

　　而先公示再通知考生，也是為了讓自主招生更加公平、公開、客觀，能給舉報(bào)后的復(fù)查留下時(shí)間差。嚴(yán)禁更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取其實(shí)很重要，因?yàn)橥凰髮W(xué)不同專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)差很大，如果考生高考分?jǐn)?shù)低，但通過(guò)先進(jìn)冷門專業(yè)，再通過(guò)更改專業(yè)，調(diào)入分?jǐn)?shù)更高的熱門專業(yè)，對(duì)其他考生就不公平了。

　　鏈接

　　自主招生高校目前共有90所

　　2003年教育部批準(zhǔn)了第一批22所高校開展自主招生試點(diǎn)。出于公正性的考慮，教育部明確規(guī)定，各校自主招生人數(shù)不得超過(guò)試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%。

　　2006年復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)率先實(shí)行自主招生“預(yù)錄取”改革，通過(guò)面試的學(xué)生即獲得預(yù)錄取資格，高考成績(jī)僅作為參考。

　　2009年北大推出“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領(lǐng)軍計(jì)劃”“校長(zhǎng)直通車計(jì)劃”；同年，清華、上海交大等5校實(shí)行“自主招生聯(lián)考”。

　　2010年 教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。

　　2011年 教育部提出試點(diǎn)高校自主招生向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。

　　2012年 具備自主招生資格的高校數(shù)量從最初的22所增加至90所。教育部對(duì)自主招生候選人數(shù)量設(shè)置上限。

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