今年36歲的余婷,2006年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,同年從華中師范大學(xué)畢業(yè)。2007年,懷揣著對(duì)教育事業(yè)的熱愛(ài),她進(jìn)入海口市金盤(pán)實(shí)驗(yàn)學(xué)校擔(dān)任數(shù)學(xué)教師,現(xiàn)任學(xué)校初中數(shù)學(xué)組組長(zhǎng),因其做事嚴(yán)謹(jǐn)、雷厲風(fēng)行,學(xué)生們給她起了一個(gè)親切昵稱(chēng)——“余哥”。

統(tǒng)計(jì)稱(chēng)近5年高考加分舞弊案件8成系體育加分

??诰W(wǎng) http://6chong.cn  時(shí)間:2014-07-21 09:21

  2014年度高考錄取工作已進(jìn)入尾聲,但近日曝光的遼寧、河南兩省高考體育加分造假事件,將“高考加分政策”再次推向風(fēng)口浪尖。

  中國(guó)青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)了近五年媒體曝光的高考加分舞弊案件后發(fā)現(xiàn),體育加分舞弊案占到八成。相關(guān)專(zhuān)家也指出,高考體育加分造假最為猖獗,“行政主導(dǎo)”因素是根源所在。

  為什么體育加分造假最猖獗?

  據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者梳理,2009年-2014年媒體曝光的涉及高考加分負(fù)面案件共有15起。而其中,12起涉及高考體育加分,占到80%。

  并且,此類(lèi)“高考加分腐敗”并未表現(xiàn)出明顯的地域性,東中西部均有發(fā)生。

  其中四川省“獨(dú)占”兩起:分別為2010年中學(xué)生游泳錦標(biāo)賽被疑“加分賣(mài)獎(jiǎng)”事件,和2012年四川綿陽(yáng)高價(jià)買(mǎi)賣(mài)國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證事件。

  上述事件直接影響了該省此后的高考考生。2013年清華大學(xué)(微博)四川招生組微博明確表示,“不認(rèn)”四川省高考體育加分,加分考生在開(kāi)學(xué)后,都需進(jìn)行資格復(fù)審。而對(duì)其他省市,則沒(méi)有這一程序。

  中國(guó)青年報(bào)記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn),高考體育加分的政策規(guī)定由來(lái)已久。從1983年開(kāi)始,國(guó)家就有政策規(guī)定對(duì)高中參加地區(qū)級(jí)以上體育競(jìng)賽獲單項(xiàng)前5名、或集體前3名的主力隊(duì)員,考分達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)線(xiàn)的,可上提一個(gè)分?jǐn)?shù)段投檔。1986年,國(guó)家教委又規(guī)定,獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱(chēng)號(hào)的考生,可降低20分投檔。

  這些政策的出臺(tái),初衷在于選拔各方面均衡發(fā)展的高素質(zhì)人才,但近年來(lái)頻出的體育加分造假丑聞,卻暴露了政策的一些漏洞。

  為什么體育加分造假最為猖獗?

  “這個(gè)很好理解。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇告訴中國(guó)青年報(bào)記者,“因?yàn)橄窀鞣N學(xué)科競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)數(shù)量,是有限的。而體育方面的競(jìng)賽,項(xiàng)目多,還有團(tuán)體、個(gè)人等獎(jiǎng)項(xiàng),取得加分的空間大。2010年全國(guó)曾清理高考加分,目前體育是8+2的形式,但其實(shí),依然有很多項(xiàng)目保留下來(lái)。”

  所謂“8+2”就是:8個(gè)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定認(rèn)定項(xiàng)目(田徑、籃球、排球、足球、游泳、武術(shù)、乒乓球、羽毛球)加兩個(gè)本省自選項(xiàng)目(網(wǎng)球、舉重)。

  山東莒縣高考輔導(dǎo)培訓(xùn)辦公室副主任邴紹明對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示,體育加分成為造假“重災(zāi)區(qū)”,有四個(gè)方面原因:“第一,考生通過(guò)體育加分,在復(fù)查階段容易找到理由搪塞。第二,復(fù)查機(jī)制尚不健全。第三,各高中之間由于相互競(jìng)爭(zhēng),一定程度上也積極推動(dòng)體育成績(jī)?cè)旒佟5谒?,存在地方保護(hù)主義,高考成績(jī)也可以作為當(dāng)?shù)毓賳T的一項(xiàng)政績(jī)?!?/p>

  “這種情況下,更容易出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易”

  據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者梳理,近五年,媒體曝光的涉及高考加分負(fù)面案件,有三個(gè)較為突出的共性特點(diǎn):

  第一個(gè)特點(diǎn)是,它們的申請(qǐng)資格與發(fā)放過(guò)程均未公開(kāi),給“暗箱操作”提供了極大空間。公眾只能從公示的名單中,獲知加分情況。

  比如,國(guó)家對(duì)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的審核有明確規(guī)定:二級(jí)運(yùn)動(dòng)員加分前,需要有關(guān)學(xué)校出具證明,并且在校內(nèi)公示,還要向有關(guān)部門(mén)提交證書(shū)等,最后有關(guān)單位還需要復(fù)查。到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?

  熊丙奇認(rèn)為,最大的制度性問(wèn)題在于,“主要環(huán)節(jié)都是由行政部門(mén)來(lái)操作的”?!澳敲?,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?像教育部門(mén)和體育部門(mén)本身就是某種‘利益共同體’,這種情況下,不是更容易出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易嗎?”

  他還認(rèn)為,僅就體育加分公示這一項(xiàng),很多地方部門(mén)也落實(shí)得“太不全面”?!皣?guó)家規(guī)定:公示的內(nèi)容包括姓名、性別、測(cè)試成績(jī)等等很多項(xiàng),但就今年被曝光的遼寧省的公示來(lái)看,僅僅公示了5項(xiàng)內(nèi)容,連性別都沒(méi)有公示,也就缺乏對(duì)公示進(jìn)行監(jiān)督、追查的部門(mén)?!?/p>

  邴紹明也指出,高考體育加分信息在公示上存在“形式主義”問(wèn)題,“沒(méi)有考慮到現(xiàn)實(shí)情況”。

  他舉了個(gè)例子:“比如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),公示文件發(fā)布在網(wǎng)上,但村鎮(zhèn)的上網(wǎng)人群是少數(shù),看到的人就非常有限?!壁B明還透露,也有的地方部門(mén)沒(méi)有把公示文件貼在顯眼的位置,導(dǎo)致公示“形同虛設(shè)”。

  體育高考加分舞弊的“窩案”和“優(yōu)等生現(xiàn)象”

  近五年高考體育加分負(fù)面案件的第二個(gè)特點(diǎn),是此類(lèi)加分舞弊的“窩案”現(xiàn)象。

  中國(guó)青年報(bào)記者梳理,在曝光案例中,涉案人數(shù)為兩位數(shù)的有11起。例如2010年廈門(mén)馬拉松比賽,就出現(xiàn)了群體舞弊現(xiàn)象,只為獲得高考加分。

  其中,有5起大規(guī)模集中于高中學(xué)校。例如,2014年河南省高考享受體育二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上政策加分的有738人,漯河高級(jí)中學(xué)居然有74人,占了河南全省此項(xiàng)加分總?cè)藬?shù)將近10%的比例。

  第三個(gè)特點(diǎn)是,此類(lèi)加分舞弊事件中,當(dāng)事人里的“優(yōu)等生”頻現(xiàn)。

  中國(guó)青年報(bào)記者統(tǒng)計(jì)相關(guān)負(fù)面事件的當(dāng)事人情況發(fā)現(xiàn),高考體育加分舞弊并不是成績(jī)“拖后腿”的學(xué)生的專(zhuān)利,其中不乏學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生。

  比如據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,2014年,遼寧省本溪中學(xué)共獲得87個(gè)體育加分名額,其中來(lái)自該?!皧W甲班”的學(xué)生有22名。據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道,2011年,鄂爾多斯高考狀元體育造假加分。2010年本報(bào)曾報(bào)道,河南焦作一中5名北大錄取學(xué)生中,有4名都是體育加分生。

  這些足以高分上榜的學(xué)生,為什么還要參與加分造假呢?

  熊丙奇認(rèn)為,這反映的正是“地方利益”和“政績(jī)工程”問(wèn)題。“有更多的學(xué)生進(jìn)入名校,比如清華、北大,就都成了當(dāng)?shù)氐恼?jī)工程?!?/p>

  針對(duì)近期遼寧、河南高考體優(yōu)生造假一事,教育部(微博)相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)造假一事采取“零容忍”的態(tài)度。但是遼寧省相關(guān)部門(mén)已經(jīng)表態(tài),稱(chēng)涉案學(xué)生如放棄加分,即可正常錄取。

  專(zhuān)家認(rèn)為,由于加分造假的性質(zhì)與高考考試作弊類(lèi)似,對(duì)學(xué)生最嚴(yán)厲的處罰應(yīng)是取消其高考成績(jī)或者入學(xué)資格。而追責(zé),也不應(yīng)僅止于學(xué)生和校方。

  “什么叫‘零容忍’?‘零容忍’應(yīng)該先去追究遼寧省各級(jí)教育部門(mén)的責(zé)任,目前的調(diào)查方式是錯(cuò)誤的。高考體育加分舞弊屢禁不止,其實(shí)主要是行政主導(dǎo)的結(jié)果?!毙鼙孀詈笳f(shuō)。(記者莊慶鴻 實(shí)習(xí)生 高培蕾 單鵬)

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