????普及與質(zhì)量并重避免運(yùn)動式追求數(shù)量
????《教育規(guī)劃綱要》提出：“學(xué)前教育對幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂健康成長?！边@段文字之后才提出到2020年的普及率。這意味著到2020年要基本普及科學(xué)的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。
????國務(wù)委員劉延?xùn)|在學(xué)前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)：普及是基礎(chǔ)，質(zhì)量是核心。一定要普及與質(zhì)量并重，二者缺一不可。要防止單純追求規(guī)模，一哄而上，而忽視內(nèi)涵發(fā)展、不顧保教質(zhì)量的傾向，始終堅持質(zhì)量第一的要求，避免運(yùn)動式提高入園率。因此，各級政府應(yīng)調(diào)整好提高普及率的步伐，不盲目躍進(jìn)和追高，同時要承擔(dān)起對質(zhì)量的監(jiān)管與督導(dǎo)責(zé)任。把好入口關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)和教師關(guān)，確保建成的每一所幼兒園都能達(dá)到質(zhì)量合格的基本要求。
????要確保新增幼兒園符合基本辦園條件。特別是接收鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒的普惠性公辦幼兒園，必須保證基本辦園條件和保教質(zhì)量，使幼兒園教育真正能夠彌補(bǔ)幼兒家庭環(huán)境造成的不利影響，為幼兒的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
????目前，由于應(yīng)試教育和社會上一些不良宣傳，再加上幼兒園增加快，上崗新教師多，培訓(xùn)跟不上，使得幼兒園教育“小學(xué)化”的現(xiàn)象日益突出，損害了幼兒的身心健康。為此，教育部發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》，并正在修訂《幼兒園工作規(guī)程》，加緊完善幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，以加強(qiáng)對幼兒園保教工作的指導(dǎo)。
????保證和提高學(xué)前教育質(zhì)量，教師隊伍質(zhì)量是關(guān)鍵。目前，《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)開始試點，《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》也已經(jīng)公布。這兩個文件將引導(dǎo)和促進(jìn)幼兒教師隊伍的專業(yè)化，從入口關(guān)和在職基本規(guī)范兩個方面保證幼兒教師的基本專業(yè)素養(yǎng)和不斷的專業(yè)發(fā)展，為幼兒園保教質(zhì)量的提高提供了重要保障。
????為了確保教師隊伍素質(zhì)的全面整體提高，從2011年起實施的“幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃”，對中西部地區(qū)農(nóng)村公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園園長、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行培訓(xùn)，普遍提高幼兒教師的教育水平和專業(yè)能力。但需要特別注意的是，當(dāng)前一些承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)由于自身培訓(xùn)力量不夠，培訓(xùn)經(jīng)驗缺乏，造成培訓(xùn)質(zhì)量低下。上級主管部門應(yīng)加強(qiáng)檢查評估，使培訓(xùn)能切實提高教師對幼兒、對保教工作的理解和認(rèn)同，全面提高教師環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動的支持與引導(dǎo)、教育活動的計劃與實施等方面的能力。
????從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，各地要健全學(xué)前教育質(zhì)量評估和監(jiān)管體系，提高各類型幼兒園的保教質(zhì)量。要以教育部門為主，協(xié)同有關(guān)部門建立起常規(guī)性的、全覆蓋的督導(dǎo)評估制度，將民辦幼兒園納入教育督導(dǎo)評估體系，保證公辦民辦幼兒園質(zhì)量的不斷提高。（劉占蘭作者系中國教育科學(xué)研究院研究員）
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(編輯:韓靜) 
