天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告

　?。ㄆ撸┙ㄗh給予行政處罰的單位（5個）。

　　1.事故企業(yè)。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》吊銷瑞海國際物流有限公司有關(guān)證照①并處罰款②，企業(yè)相關(guān)主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人③（天津市人民政府負責(zé)）。

　　2.中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

　?。?）中濱海盛安全評價公司。

　　依法沒收中濱海盛安全評價公司瑞海項目評價的違法所得，并處違法所得五倍的罰款④（天津市人民政府負責(zé)）；撤銷中濱海盛安全評價公司的甲級安全評價資質(zhì)，依法吊銷中濱海盛安全評價公司參與瑞海項目預(yù)評價、驗收評價有關(guān)人員的安全評價執(zhí)業(yè)

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　?、佟栋踩a(chǎn)法》第一百零八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。

　?、凇栋踩a(chǎn)法》第一百零九條:發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

　?、邸栋踩a(chǎn)法》第九十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

　?、堋栋踩a(chǎn)法》第六章第八十九條：承擔(dān)安全評價、…的機構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；…；對有前款違法行為的機構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)?！栋踩u價機構(gòu)管理規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第22號）第五章第三十七條規(guī)定：安全評價機構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報告，…。對有前款違法行為的，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第五章第四十條第二款規(guī)定：為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　資格①（安全監(jiān)管總局負責(zé)）。

　?。?）天津市化工設(shè)計院。

　　依法吊銷天津市化工設(shè)計院的化工石化醫(yī)藥行業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)②（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)）。

　?。?）天津市交通建筑設(shè)計院。

　　依法處天津市交通建筑設(shè)計院3萬元罰款③（天津市人民政府負責(zé)）。

　?。?）天津博維永誠科技有限公司。

　　沒收天津博維永誠科技有限公司在瑞海項目違法測繪所得，并處標準測繪費百分之一百的罰款④（天津市人民政府負責(zé)）。

　?。ò耍┢渌ㄗh。

　　1.建議責(zé)成天津市分管建設(shè)規(guī)劃的副市長尹海林，天津市市長助理、天津市公安局黨委書記、局長趙飛向天津市人民政府作出深刻檢查。

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　　①《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第22號）第五章第三十九條規(guī)定：本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價機構(gòu)的處罰，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機關(guān)決定。

　　②《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第662號）第四十條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、涉及深度要求編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。

　?、邸冻青l(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第五章第三十八條規(guī)定：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處3萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?、堋短旖蚴谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》第五章第八十四條規(guī)定：未按照測繪規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進行測繪的，或者為違法建設(shè)項目測繪的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止測繪，沒收違法所得，并可處以標準測繪費百分之二十以上百分之一百以下的罰款；拒不停止測繪的，由測繪主管部門決定停止其兩年以內(nèi)在本市參與測繪投標。

　　2.建議責(zé)成安全監(jiān)管總局深刻總結(jié)教訓(xùn)，改進工作。

　　3.對司法機關(guān)已立案偵查人員中屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機關(guān)作出處理后，由當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)或負有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。

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