天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調(diào)查報告

　?。ㄈ┤藛T傷亡和財產(chǎn)損失情況。

　　事故造成165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人），8人失蹤（天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。

　　截至2015年12月10日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986）等標準和規(guī)定統(tǒng)計，已核定直接經(jīng)濟損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

　?。ㄋ模┉h(huán)境污染情況。

　　通過分析事發(fā)時瑞海公司儲存的111種危險貨物的化學組分，確定至少有129種化學物質(zhì)發(fā)生爆炸燃燒或泄漏擴散，其中，氫氧化鈉、硝酸鉀、硝酸銨、氰化鈉、金屬鎂和硫化鈉這6種物質(zhì)的重量占到總重量的50%。同時，爆炸還引燃了周邊建筑物以及大量汽車、焦炭等普通貨物。本次事故殘留的化學品與產(chǎn)生的二次污染物逾百種，對局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染。

　　1.大氣環(huán)境污染情況。事故發(fā)生3小時后，環(huán)保部門開始在事故中心區(qū)外距爆炸中心3－5公里范圍內(nèi)開展大氣環(huán)境監(jiān)測。8月20日以后，在事故中心區(qū)外距爆炸中心0.25－3公里范圍內(nèi)增設了流動監(jiān)測點。經(jīng)現(xiàn)場檢測與專家研判確定，本次事故關注的大氣環(huán)境特征污染物為氰化氫、硫化氫、氨氣和三氯甲烷、甲苯等揮發(fā)性有機物。

　　監(jiān)測分析表明，本次事故對事故中心區(qū)大氣環(huán)境造成較嚴重的污染。事故發(fā)生后至9月12日之前，事故中心區(qū)檢出的二氧化硫、氰化氫、硫化氫、氨氣超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2007）中規(guī)定的標準值1－4倍；9月12日以后，檢出的特征污染物達到相關標準要求。

　　事故中心區(qū)外檢出的污染物主要包括氰化氫、硫化氫、氨氣、三氯甲烷、苯、甲苯等，污染物濃度超過《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）和《天津市惡臭污染物排放標準》（DB12/059-95）等規(guī)定的標準值0.5－4倍，最遠的污染物超標點出現(xiàn)在距爆炸中心5公里處。8月25日以后，大氣中的特征污染物穩(wěn)定達標，9月4日以后達到事故發(fā)生前環(huán)境背景值水平。

　　采用大氣擴散軌跡模型、氣象場模型與煙團擴散數(shù)值模型疊加的空氣質(zhì)量模型模擬表明，事故發(fā)生后，在事故中心區(qū)上空約500米處形成污染煙團，煙團在爆炸動力與浮力抬升效應以及西南和正西主導風向的作用下向渤海方向漂移，13－18小時后逐步消散。這一模擬結果與衛(wèi)星云圖顯示的污染煙團在時間和空間上的變化吻合。對天津主城區(qū)和可能受事故污染煙團影響的地區(qū)（北京、河北唐山、遼寧葫蘆島、山東濱州等區(qū)域）事故發(fā)生后3天內(nèi)6項大氣常規(guī)污染物（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5）的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并模擬了事故發(fā)生后18小時內(nèi)污染煙團擴散對上述區(qū)域近地面大氣環(huán)境的影響，均顯示污染煙團基本未對上述區(qū)域的大氣環(huán)境造成影響。

　　本次事故對事故中心區(qū)外近地面大氣環(huán)境污染較快消散的主要原因是：事故發(fā)生地位于渤海灣天津市東疆港東岸線的西南側，與海岸線直線距離僅6.1公里；在事故發(fā)生后污染煙團擴散的24小時內(nèi)，91.2%的時間為西南和正西風向，在以后的9天內(nèi)，71.3%的時間為西南和正西風向。事故發(fā)生地的地理位置和當時的氣象條件有利于污染物快速飄散。

　　2.水環(huán)境污染情況。本次事故主要對距爆炸中心周邊約2.3公里范圍內(nèi)的水體（東側北段起吉運東路、中段起北港東三路、南段起北港路南段，西至海濱高速；南起京門大道、北港路、新港六號路一線，北至東排明渠北段）造成污染，主要污染物為氰化物。事故現(xiàn)場兩個爆坑內(nèi)的積水嚴重污染；散落的化學品和爆炸產(chǎn)生的二次污染物隨消防用水、洗消水和雨水形成的地表徑流匯至地表積水區(qū)，大部分進入周邊地下管網(wǎng)，對相關水體形成污染；爆炸濺落的化學品造成部分明渠河段和毗鄰小區(qū)內(nèi)積水坑存水污染。8月17日對爆坑積水的檢測結果表明，呈強堿性，氰化物濃度高達421毫克/升。

　　天津市及有關部門對受污染水體采取了有效的控制和處置措施，經(jīng)處理達標后通過天津港北港池排入渤海灣。截至10月31日，已排放處理達標污水76.6萬噸，削減氰化物64.2-68.4噸，折合121-129噸氰化鈉。目前，由于雨雪水和地下水的補給，爆坑內(nèi)仍有少量污水，正在采用抽取外運及工程隔離措施開展處置。

　　由于海水容量大，事故處置過程中采取的措施得當，并從嚴執(zhí)行排放標準，本次事故對天津渤海灣海洋環(huán)境基本未造成影響。在臨近事故現(xiàn)場的天津港北港池海域、天津東疆港區(qū)外海、北塘口海域約30公里范圍內(nèi)開展的海洋環(huán)境應急監(jiān)測結果顯示，海水中氰化物平均濃度為0.00086毫克/升，遠低于海水水質(zhì)I類標準值0.005毫克/升。此外，與歷史同期監(jiān)測數(shù)據(jù)相比，揮發(fā)酚、有機碳、多環(huán)芳烴等污染物濃度未見異常，浮游生物的種類、密度與生物量未見變化。

　　事故發(fā)生后，在事故中心區(qū)外5公里范圍內(nèi)新建了27口地下水監(jiān)測井，監(jiān)測結果顯示：24口監(jiān)測井氰化物濃度滿足地下水III類水質(zhì)標準；3口監(jiān)測井（2口位于爆炸中心北側753米處，1口位于爆炸中心南側964米處）氰化物超過地下水III類水質(zhì)標準，同時檢出硫酸鹽、三氯甲烷、苯等本次事故的相關污染物。近期超標地下水監(jiān)測井的監(jiān)測結果表明，污染濃度有逐步下降的趨勢。初步分析，事故中心區(qū)外局部30米以上地下水受到污染，地表污染水體下滲、地下管網(wǎng)優(yōu)勢通道滲流是地下水受污染的主要原因。事故中心區(qū)及其附近地下水的污染范圍與成因仍在進一步勘查確認中。

　　3.土壤環(huán)境污染情況。本次事故對事故中心區(qū)土壤造成污染，部分點位氰化物和砷濃度分別超過《場地土壤環(huán)境風險評價篩選值》（DB11/T 798-2011）中公園與綠地篩選值的0.01－31.0倍和0.05－23.5倍，苯酚、多環(huán)芳烴、二甲基亞砜、氯甲基硫氰酸酯等有檢出，目前仍在對事故中心區(qū)的土壤進行監(jiān)測。事故對事故中心區(qū)外土壤環(huán)境影響較小，事故發(fā)生一周后，有部分點位檢出氰化物。一個月后，未再檢出氰化物和揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機物，雖檢出重金屬，但未超過《場地土壤環(huán)境風險評價篩選值》中公園與綠地的篩選值；下風向東北區(qū)域檢測結果表明，二噁英類毒性當量低于美國環(huán)保局推薦的居住用地二噁英類致癌風險篩選值，苯并[a]芘濃度低于《場地土壤環(huán)境風險評價篩選值》中公園與綠地的篩選值。

　　4.特征污染物的環(huán)境影響。事故造成320.6噸氰化鈉未得到回收。經(jīng)測算，約39%在水體中得到有效處置或降解，58%在爆炸中分解或在大氣、土壤環(huán)境中氣化、氧化分解、降解。事故發(fā)生后，現(xiàn)場噴灑大量雙氧水等氧化劑，極大地促進了氰化鈉的快速氧化分解。但是，截至10月31日，事故中心區(qū)土壤中仍殘留約3%不同形態(tài)的氰化鈉，以及少量不易降解、具有生物蓄積性和慢性毒性的化學品與二次污染物。

　　5.事故對人的健康影響。本次事故未見因環(huán)境污染導致的人員中毒與死亡的情況，住院病例中雖有17人出現(xiàn)因吸入粉塵和污染物引起的吸入性肺炎癥狀，但無實質(zhì)損傷，預后良好；距爆炸中心周邊約3公里范圍外的人群，短時間暴露于大氣環(huán)境污染造成不可逆或嚴重健康影響的風險極低；未采取完善防護措施進入事故中心區(qū)的暴露人群健康可能會受到影響。

　　6.需要開展中長期環(huán)境風險評估。由于事故殘留的化學品與產(chǎn)生的污染物復雜多樣，需要繼續(xù)開展事故中心區(qū)環(huán)境調(diào)查與區(qū)域環(huán)境風險評估，制定、實施不同區(qū)域、不同環(huán)境介質(zhì)的風險管控目標，以及相應的污染防控與環(huán)境修復方案和措施。同時，開展長期環(huán)境健康風險調(diào)查與研究，重點對事故中心區(qū)工作人員與住院人員開展健康體檢和疾病篩查，監(jiān)測、判斷本次事故對人群健康的潛在風險與損害。

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